Publicado en el BOE el fin del veto del Senado a los objetivos de estabilidad presupuestaria
El Congreso rechazó en julio la senda de déficit y para el próximo intento la posición del Senado ya no será determinante
El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado este viernes la Ley de Paridad, que en una de sus disposiciones incluye la modificación legal para eliminar la capacidad de veto irrevocable del Senado a los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública, primer paso para la tramitación parlamentaria de los Presupuestos Generales del Estado.
En concreto, se incluye una reforma de un apartado del artículo 15 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Aunque ya está publicada en el BOE, la medida no está todavía vigente, pues la Ley de Paridad en su conjunto entrará en vigor el próximo 22 de agosto, según consta en la disposición final decimoquinta de la norma.
Esto significa que, a la vuelta del verano, el Gobierno podría iniciar la tramitación de los objetivos sin la amenaza de que los tumbe el Senado, donde el PP tiene mayoría absoluta, algo que sucedió dos veces a principios de año. Pero los problemas para aprobar estos objetivos no sólo han aparecido en el Senado, pues el pasado mes de julio fue el Congreso el que los rechazó con los votos de PP, Vox, UPN y Junts.
Ahora el Gobierno deberá acometer la tarea de presentar en tiempo y forma los Presupuestos Generales de 2025, pues el artículo 134 de la Constitución establece que el Ejecutivo «deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior», esto es, el 30 de septiembre.
BASTARÁ CON UNA MAYORÍA SIMPLE EN EL CONGRESO
La nueva redacción elimina la irrevocabilidad de la decisión del Senado, de modo que si los objetivos de estabilidad y deuda son aprobados por el Congreso y rechazados por la Cámara Alta, estos «se someterán a una nueva votación en el Pleno del Congreso, aprobándose si este los ratifica por mayoría simple». Si son rechazados también en la Cámara Baja, el Gobierno remitirá un nuevo acuerdo que se someterá al mismo procedimiento en el plazo máximo de un mes.
El Gobierno ya había intentado modificar antes ese apartado de la Ley de Estabilidad Presupuestaria. En la pasada legislatura se registró una reforma al respecto e incluso superó un debate de enmiendas a la totalidad presentadas por PP y Vox. Pero la reforma no pasó de ahí y finalmente decayó cuando se disolvieron las Cortes por el adelanto electoral de julio de 2023.
Esas elecciones dejaron al Gobierno en minoría en el Senado y al PP con mayoría absoluta en esta Cámara, que utilizó para tumbar los objetivos de estabilidad presentados por el Ejecutivo hasta en dos ocasiones. El Ejecutivo de Pedro Sánchez tuvo que esquivar el veto con un informe de la Abogacía del Estado que avalaba fijar los objetivos presupuestarios remitidos a la Comisión Europea en abril de 2023.
