Las administraciones cumplieron o se comprometieron con el 44% de las recomendaciones de la AIReF en 2021
La presidenta de la AIReF, «cauta» sobre la economía, recuerda que la recuperación no ha sido «tan vigorosa» como se esperaba
Las administraciones cumplieron o se comprometieron a cumplir el 43,9% de las recomendaciones de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) en 2021, según se desprende de la Memoria de Actividades que la institución ha publicado este miércoles.
Dentro de este porcentaje, las comunidades autónomas han mostrado su compromiso a cumplir el 88,2% de las recomendaciones. Sin embargo, el grado de compromiso o de cumplimiento de la Administración Central se limitó al 12,5%.
En concreto, la Administración Central cumplió las recomendaciones de ajustar la deuda autonómica a las necesidades reales y de mantener o incrementar la publicación de información sobre la actividad de las Administraciones Públicas, entre otras. Por el contrario, se apartó del resto de recomendaciones, entre las que destacan las encaminadas a contar con una estrategia fiscal a medio plazo.
La Memoria recoge la actividad desarrollada en 2021, un ejercicio marcado de nuevo por la pandemia y la crisis sanitaria, social y económica, aunque también ha brindado elementos de optimismo gracias a la vacunación masiva que ha permitido una paulatina vuelta a la normalidad y el inicio de la recuperación económica.
No obstante, la presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha admitido que desde la institución son «cautelosos» con la situación económica del país, ya que la crisis sanitaria no se puede dar aún por superada y la recuperación económica no ha sido tan vigorosa como se esperaba.
A esta situación hay que añadir el reto de la puesta en marcha del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y la aparición de nuevos factores de incertidumbre como las disrupciones en las cadenas de suministro y el precio de las materias primas energéticas en máximos históricos.
En el ámbito presupuestario, las reglas fiscales continuaron suspendidas en 2021 y la AIReF constató en su informe de 30 de julio que seguían concurriendo las circunstancias excepcionales que justifican la activación de la cláusula de escape también en 2022.
Como la AIReF ha indicado en numerosas ocasiones, esto no implica la suspensión de la supervisión por lo que el año pasado emitió los informes preceptivos ligados al ciclo presupuestario y continuó recomendando la necesidad de definir una estrategia a medio plazo que garantice la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Además, la AIReF contribuyó a la consulta pública de la Comisión Europea sobre esta materia y formando parte del grupo de trabajo de la red europea de Instituciones Fiscales Independientes (IFIs) que ha redactado una propuesta sobre la revisión del marco de gobernanza fiscal europeo.
NUEVA DIVISIÓN PARA EVALUAR EL GASTO PÚBLICO
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal publicó durante el año 2021 los informes ligados al ciclo presupuestario, participó en el debate sobre el futuro de las reglas fiscales y creó la División de Evaluación del Gasto Público y un nuevo Consejo Asesor.
En concreto, la AIReF ha puesto en valor haber alcanzado en 2021 un hito clave con la creación de la División de Evaluación del Gasto Público, que supone un avance en el compromiso fijado en el Plan Estratégico 2020-2026 de impulsar la evaluación de las políticas públicas.
Este impulso ha sido posible gracias a la aprobación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que en el Componente 29 sobre la eficiencia del gasto público recogía numerosos compromisos en esta materia.
Además de la creación de la nueva división, el Plan de Recuperación se comprometió a iniciar la tercera y última fase del Spending Review 2018-21, cuyo plan de acción se aprobó en diciembre de 2021 y que marca el inicio para evaluar dos políticas públicas a lo largo de 2022: instrumentos financieros del sector público de apoyo a los sectores productivos y gestión de residuos urbanos.
En 2021 se trabajó, además, en las propuestas de posibles materias a evaluar en el futuro, después de que el Plan de Recuperación consolidara la actividad de evaluación de la AIReF con el encargo de un nuevo Spending Review 2022-2026.
El Componente 29 del Plan apuesta también por la integración de la evaluación en el ciclo presupuestario mediante, por ejemplo, la creación de una unidad de seguimiento de las propuestas formuladas en las evaluaciones de políticas públicas que impulse la toma de decisiones basadas en datos objetivos.
En 2021 también se iniciaron los trabajos para la realización de un estudio sobre la cooperación financiera internacional para el desarrollo y se realizaron varias evaluaciones solicitadas por las administraciones territoriales.
COMPARECENCIAS EN LAS CORTES
Por otro lado, cumpliendo con el principio de rendición de cuentas, la presidenta de la AIReF compareció en tres ocasiones en el Congreso y el Senado, en las Comisiones de Hacienda y en la de Presupuestos, para informar sobre la Actualización del Programa de Estabilidad 2021-2024, sobre el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado 2022 y sobre el Plan Presupuestario.
En 2021, la AIReF constituyó un nuevo Consejo Asesor formado por personas de reconocido prestigio por un periodo de dos años renovables, materializando así otro de los compromisos de la presidenta.
