La CNMC propone retirar las obligaciones de Telefónica en 9 rutas submarinas de conexión de banda ancha

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha sometido a consulta pública su propuesta para desregular las nueve rutas submarinas de conexión de banda ancha de altas prestaciones en las que Telefónica está obligada a ofrecer a otros operadores líneas troncales a precios determinados por la CNMC, según ha informado el organismo en un comunicado.

El mercado de las líneas alquiladas troncales, que son conexiones de banda ancha de altas prestaciones y capacidad que los operadores se prestan entre sí para completar tramos de su red, «está en su mayor parte desregulado», excepto en nueve rutas submarinas que conectan las islas menores de los archipiélagos balear y canario, así como las que unen Ceuta y Melilla con la península.

En concreto, se refiere a las rutas entre Mallorca y Menorca; Ibiza y Formentera; Gran Canaria y Lanzarote; Gran Canaria y Fuerteventura; Tenerife y La Palma; Tenerife y La Gomera; La Gomera y El Hierro y las que conectan Ceuta y Melilla con la península.

En su análisis del mercado, la CNMC ha «constatado» que en estos territorios se han producido «relevantes despliegues de redes de banda ancha de nueva generación», en especial de fibra, y también que en varios de ellos «la penetración de las redes de nueva generación es superior a la media nacional».

En cuanto a los cables submarinos, el organismo apunta que en todas las rutas, excepto en la que una La Gomera y El Hierro, se han desplegado, o se prevén, nuevos cables alternativos a los de Telefónica por diferentes actores (Canalink, Reintel, GTD y la Ciudad Autónoma de Melilla).

«La experiencia en las cuatro rutas submarinas ya desreguladas (entre la península y Mallorca, Mallorca e Ibiza, península y Canarias y Gran Canaria y Tenerife) muestra que la aparición de nuevos cables submarinos alternativos a los de Telefónica supone un incremento muy notable de la competencia en este mercado mayorista», ha subrayado la CNMC.

Además, la entidad considera que en ocho de las nueve rutas que propone desregular se han superado o se van a superar las barreras a la entrada y el mercado «tiende a la competencia».

En ese sentido, ha indicado que en la ruta entre La Gomera y El Hierro –«dada su escasa conflictividad regulatoria hasta la fecha»– la «aplicación del derecho de competencia ex post resulta suficiente para abordar las potenciales conductas restrictivas de la competencia».

Por tanto, la CNMC propone desregular las 9 rutas y retirar las obligaciones vigentes de Telefónica en un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la resolución definitiva.

No obstante, el organismo ha señalado que realizará un seguimiento de la evolución de la dinámica competitiva en estas rutas una vez desregulado el mercado.

La propuesta de la CNMC se someterá a un periodo improrrogable de consulta pública de un mes, durante el cual se recabarán las opiniones de los agentes del sector.

Después, remitirá su proyecto a la Comisión Europea y al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital –si bien esta cartera se ha desgajado en dos con la nueva estructura ministerial– para recabar su opinión antes de adoptar una resolución definitiva.