El exministro Sevilla llama al Congreso a dar el «salto a la cogobernanza» y la cooperación entre Estado y CCAA

El que fuera ministro de Administraciones Territoriales con el primer Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, Jordi Sevilla, considera que el modelo autonómico «necesita cambios» y ha llamado a «dar el salto a la cogobernanza» y reforzar la cooperación entre administraciones, entre el Estado y las comunidades autónomas.

«Lo que hemos construido, tal y como está, no funciona bien y necesita cambios, pero en la línea de la cooperación», ha asegurado este miércoles en su intervención ante la comisión del Congreso que analiza el modelo de Estado.

A su juicio, hace falta un «doble pacto», lo que llama «una lealtad constitucional mutua». Por un lado, cree que el Estado central tiene que reconocer que hay un Estado autonómico, que hay unas comunidades con sus competencias transferidas que no pueden estar sumidas al Gobierno central; por otro, sostiene que la parte autonómica tiene que asumir que el Estado central debe existir para que el modelo funciones.

Jordi Sevilla se declaró satisfecho de las reformas estatutarias emprendidas en la etapa de Gobierno Zapatero, que a su juicio demuestran que se puede avanzar sin necesidad de abrir un proceso de reforma de la Constitución.

CONFERENCIA DE PRESIDENTES

Pero ha insistido en dar ese «salto a la cooperación y a la cogobernanza», con o sin reforma constitucional. Y no sólo cooperación entre el Estado y las comunidades, sino también entre éstas, pues ése es un «campo virgen» que apenas se explorado en estos años.

Entre otras cosas ha propuesto institucionalizar la Conferencia de Presidentes, creada por aquel Gobierno socialista pero que no está regulada. En su opinión, estas citas deben tener una programación y no depender de la voluntad político.

Ese mismo principio lo hace extensible a las conferencias sectoriales que reúnen al Gobierno central con los responsables autonómicos de un área concreta, a las que considera «un órgano buenísimo de cooperación, sobre todo cuando hay competencias compartidas».

También ha recomendado reformar el Senado y convertirlo en Cámara de primer lectura, por delante del Congreso, en determinados temas de política territorial y con una composición mixta entre senadores electos y miembros de gobiernos autonómicos. Igualmente, ha aconsejado replantearse las Diputaciones Provinciales, recordando que la organización provincial está pensada en un contexto previo a la existencia de comunidades autónomas.

REFORMA CONSTITUCIONAL

Jordi Sevilla, que formó parte del primer equipo de Pedro Sánchez al frente del PSOE, ha defendido la reforma de la Constitución, pero para asuntos distintos del modelo territorial, marcando previamente el perímetro y con voluntad de consenso. Eso sí, en todo caso ha rechazado la apertura de un proceso constituyente, como pretende Unidos Podemos.

En este sentido, ha aconsejado «tener muy presente» el dictamen del Consejo de Estado sobre la reforma constitucional que fue encargado por el Gobierno Zapatero y que proponía delimitar las competencias, reformar el Senado, y eliminar la primacía del varón en la Corona. «Merece la pena tenerlo presente», ha comentado.

Sobre financiación autonómica, ha asegurado que no es partidario de la quita de la deuda, pero sí entiende que en la negociación de un nuevo modelo pueda incluirse la quita de la deuda. «Que no es lo mismo», ha apostillado.