El CES propone medidas para que la Ley Concursal facilite las reestructuraciones de empresas viables

El Consejo Economico y Social ha puesto sobre la mesa la pertinencia de aplicar varias mejoras en el derecho preconcursal, entre las que destacan la introducción de medidas para incentivar las reestructuraciones de las empresas viables y una reformulación del mecanismo de segunda oportunidad para permitir la exoneración parcial del pasivo insatisfecho a las personas físicas deudoras insolventes de buena fe.

Además, también han sugerido que se reduzca la duración y los costes procedimentales de los procesos concursales, particularmente para las microempresas. Con estas medidas, incluidas en el dictamen sobre el Anteproyecto de Ley Concursal, desde el Consejo pretenden «agilizar procedimientos y trámites» sin que peligren «las necesarias garantías de información, teniendo en cuenta que va a desaparecer buena parte de la tutela judicial directa».

Con relación al régimen preconcursal, el Consejo reconoce el valor del mecanismo proyectado ya que «pretende aumentar las posibilidades de supervivencia de las empresas ante un riesgo de insolvencia, al favorecer la reestructuración de la deuda en una fase temprana».

PLANTEA MECANISMOS DE ADQUISICIÓN PREFERENTE PARA LOS TRABAJADORES

También considera conveniente el establecimiento, dentro de estas previsiones pre-concursales, de mecanismos de adquisición preferente que podrían facilitar la transmisibilidad a favor de los trabajadores a través de fórmulas de economía social.

De igual modo, desde el Consejo se hacen eco de la relevancia que el tratamiento del crédito público tiene en el procedimiento concursal y señalan que este no solo mantiene los privilegios vigentes respecto de este tipo de créditos, sino que ha optado por incrementarlos. Por ello, desde el CES han pedido una «mayor implicación» de los responsables de los principales acreedores públicos en la búsqueda de soluciones para «dar viabilidad a la empresa».

Por otra parte, también apuntan que el crédito público debería verse «más concernido» en los planes de reestructuración de deuda, con fórmulas de aplazamiento y quita, «sin perjuicio de las garantías y particularidades que fueran necesarias en función del origen de tales créditos».

PIDEN MEJORAR LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN SOCIAL

Acerca de las previsiones relacionadas con la venta de empresas o una de sus unidades independientes, piden reforzar «la seguridad jurídica, la certeza y la eficiencia» de tales operaciones para los potenciales adquirentes; de modo que eviten una «potencial frustración» de la transmisión y con ella la pérdida de la actividad empresarial, de los puestos de trabajo y el perjuicio de los acreedores.

También considera que deberían atenderse suficientemente los derechos de información y consulta de los representantes legales de los trabajadores. Asímismo, también señala que sería aconsejable aprovechar la oportunidad para mejorar la regulación existente en materia de protección social y de intervención del Fondo de Garantía Salarial para los trabajadores afectados por situaciones de insolvencia empresarial.

En materia del procedimiento especial para microempresas, el CES entiende que el aumento de la agilidad y la eficiencia procedimental no debe ir en perjuicio de los intereses de los acreedores, cuyos derechos deben quedar garantizados, para evitar efectos indeseables en el mercado en general y en el de las microempresas en particular.

CRITICAS POR LA PRECIPITACIÓN EN LA FASE DE INFORMACIÓN

En otro orden de cosas, también solicita suprimir los cambios proyectados sobre el pago de los créditos laborales en los concursos con insuficiencia de masa activa, ya que no concurre una justificación de los cambios proyectados.

Por último, el Consejo señala que el borrador de Anteproyecto no se ha remitido previamente a consulta e informe de las organizaciones de los interlocutores sociales. «Sorprende la excesiva premura seguida en el trámite de información y audiencia y hubiese sido aconsejable permitir un análisis más sosegado y en profundidad por parte de los actores concernidos acerca de los efectos y consecuencias de los cambios proyectados», han apuntado desde el CES.