La CNMC constata la falta de una correcta planificación en la contratación pública en España

Publica la primera actualización de su Guía sobre contratación y competencia, que data de 2011, centrada en la planificación

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado la primera parte de la actualización de la Guía sobre Contratación Pública y Competencia de 2011, la correspondiente a la Planificación, en la que constata que la falta de una correcta planificación es «una de las principales carencias» del sistema de contratación pública español.

En un comunicado, la CNMC explica que en 2019 inició el proceso de actualización de esta guía, que ya ofrecía pautas para mejorar el diseño de las licitaciones públicas y para detectar situaciones de colusión entre las empresas que participan en las licitaciones.

En concreto, la Comisión centró su atención en el análisis de las fases que deberían configurar cualquier proceso de compra del sector público (planificación, preparación, adjudicación, ejecución y evaluación), con el fin de poder ofrecer recomendaciones sobre los problemas que afecten a la competencia y que se plantean en cada una de esas etapas.

El primer documento publicado este viernes tras la consulta pública lanzada por la CNMC sobre la planificación en la contratación pública, que recibió un total de 63 aportaciones, se centra en la importancia que tiene la planificación a la hora de gestionar las compras de las entidades públicas y recoge varias conclusión y recomendaciones.

En concreto, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia señala que la falta de una planificación y programación adecuadas del aprovisionamiento público ha sido destacada como una de las principales carencias de la contratación pública en España.

Asimismo, defiende que una correcta planificación permite mejorar el diseño de las licitaciones, promueve la transparencia y el acceso de los operadores a las licitaciones (especialmente, pymes), permite utilizar procedimientos de adjudicación abiertos y competitivos que favorezcan la concurrencia, incrementa la eficiencia y el ahorro en la gestión de la contratación y ejecución global del contrato, y permite adoptar un verdadero enfoque estratégico de la contratación pública.

«A pesar de su utilidad, la planificación ha tenido escasa trascendencia práctica en la regulación sobre contratación pública en España», incide la CNMC, que recomienda asumir una verdadera cultura de planificación de la contratación pública que impregne todos los niveles técnicos-normativos, organizativos y colaborativos.

Asimismo, aconseja abordar la planificación de forma integrada y estratégica, teniendo en cuenta la actividad de la organización e involucrando a todas las áreas de la misma, y recomienda también mejorar la publicidad y la transparencia de la planificación