Se reactiva la reforma legal para acabar con la obligación de pedir el voto, una vieja reivindicación de los españoles en el exterior

Técnicos y expertos en el voto rogado comenzarán a desfilar este martes por la subcomisión del Congreso encargada de estudiar posibles reformas en el Ley Electoral para ilustrar a los diputados sobre posibles alternativas al voto rogado que se exige a los españoles residentes en el extranjero, un sistema que ha supuesto un desplome en la participación de los emigrados en las elecciones generales y autonómicas.

Se trata de la directora general de la Política Interior del Ministerio del Interior, Carmen López García; del subdirector general de Protección y Asistencia Consular, Jaime Moreno Bau; y del director de la Oficina del Censo Electoral, Juan Manuel Rodríguez Poo.

Todos ellos detallarán al Congreso las dificultades que suelen encontrarse los nacionales en el exterior a la hora de poder votar y sugerirán, además, posibles soluciones para poner fin al ruego del voto, una reivindicación de este colectivo viene realizando desde hace años.

OTROS COMPARECIENTES

Estos tres comparecientes serán los primeros en pisar la subcomisión electoral, por la que también está previsto que pase en los próximos días y semanas el presidente de la Junta Electoral Central (JEC), el magistrado Miguel Colmenero, así como representantes de la Marea Granate y de la Federación Internacional de Entidades Catalanas y profesores universitarios expertos en Sociología y Derechos Constitucionales.

Tras escuchar sus sugerencias o alternativas al voto rogado, la idea es que los grupos parlamentarios comiencen a presentar enmiendas parciales a la proposición de ley que el PSOE y Unidas Podemos registraron el pasado febrero para suprimir este procedimiento y que fue tomada en consideración tan sólo dos semanas después, con el apoyo, entre otros, del PP.

Esta propuesta ha estado congelada desde entonces debido a las sucesivas prórrogas de los plazos de presentación de enmiendas parciales, pero tanto el PSOE y Unidas Podemos como el PP están decididos ahora a poner fin a los problemas que el voto rogado viene acarreando desde 2011, cuando se introdujo esta condición en la reforma de la Ley Orgánica del Régimen Electoral (LOREG), impulsada por PP y PSOE con el apoyo del PNV y CiU.

YA SE ABRIÓ UNA SUBCOMISIÓN EN 2017

El Congreso ya abrió en mayo de 2017 una subcomisión para estudiar posibles cambios en la LOREG y la supresión del voto rogado fue de uno de los asuntos que más consenso suscitó de entrada entre los grupos parlamentarios. Meses después, la subcomisión llamó también a varios expertos en el voto exterior para que les recomendaran posibles alternativas al voto rogado, entre ellos al presidente de la JEC.

Con Pedro Sánchez en La Moncloa, el trabajo de la subcomisión se aceleró y el entonces ministro de Exteriores, Josep Borrell, llegó a remitir al Congreso un informe que recogía algunas de las ideas planteadas en este sentido por los grupos.

Sin embargo, las dudas expresadas por el PP ante la falta de garantías de las recetas de Borrell llevó a PSOE y Unidas Podemos a registrar una proposición de ley con el grueso de las mismas, pero el adelanto de las elecciones del 28 de abril de 2019 frustró que ésta fructificara. Es por ello que socialistas y el grupo confederal resucitaron su proposición de ley y ahora el Congreso pretende darle un impulso.

En su iniciativa, PSOE y Unidas Podemos plantean que la descarga telemática de la papeleta permitirá adelantar los plazos de envío de la documentación electoral, facilitando así su recepción en plazo. También pauta ampliar de tres a siete días de los plazos para el depósito del voto en urna y mantiene la posibilidad de enviar el voto por correo postal a la Oficina Consular correspondiente en caso de que el elector no pueda acudir a votar en la dependencia habilitada.

Además, se amplía el plazo para la apertura de los votos emitidos desde el extranjero de tres a cinco días, retrasando en el mismo intervalo el plazo del escrutinio general, algo «imprescindible» si se quiere que «el esfuerzo de participación democrática de los conciudadanos en el extranjero sea tomado en consideración».

COMPARECENCIA DE OTROS ASUNTOS EN 2022

Una vez se celebren las comparecencias relativas al voto rogado, la subcomisión electoral tendrá que acordar a qué expertos cita para tratar los demás asuntos que tiene en cartera, pero eso será ya en 2022.

Entre ellos se encuentra la regulación de las mociones de censura en los ayuntamientos y de los debates electorales, evitar el fenómeno del transfuguismo, garantizar el ejercicio de sufragio sin menoscabar el derecho a la protección de la salud, instaurar las listas cremallera, mejorar la proporcionalidad del sistema electoral o abrir el debate sobre la posibilidad de otorgar el derecho de sufragio activo y pasivo a jóvenes de 16 y 17 años.